成功案例
Z071政府应依法加强对建设活动的监督管理 对违反城乡规划进行建设的依法予以处理
作者：梁波 律师 时间：2018年08月21日
天津垚众律师事务所征地拆迁案例分析（查看更多医疗案例）
【引言】政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿。
【征收拆迁概述】拆迁的实施主体一般是开发商等非政府机构，多种名目都可以进行拆迁，现在多是商业性拆，是出于商业目的进行的拆迁，补偿原则应是充分，合理；拆迁是对土地上房屋及其他建筑物的拆迁。而征收的主体必须是市县级人民政府，征收的目的是有明确规定的，必须是为了公共利益，补偿原则是合理、适当。征收是对土地的征收。征收土地涉及到地上的房屋建筑物称“拆迁”，征收条例出台后，无论征收还是征房，统一叫做征收。
【征收拆迁维权】被拆迁人支持为了公共利益的拆迁，但反对违法拆迁；规范拆迁管理，实现政企分开，拆管分离；地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。遭遇拆迁或是征收，权利受到损害的时候，自然会想到“维权”。拆迁维权，应注意自己的诉求是有法可依，维权行为符合法律规定，以此来保护自己的房屋、土地、合法财产、合法权益。
【征收拆迁法律法规】 《天津市国有土地上房屋征收与补偿规定》2017天津市人民政府令第27号； 《国有土地上房屋征收与补偿条例》2011国务院令第590号；《国务院办公厅关于进一步严格征收拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知 》国办发〔2010〕15号；《违反土地管理规定行为处分办法》2008国土资源部第15号；《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发〔2004〕46号）。
【案例】原告廖某不服被告长沙市岳麓区人民政府（以下简称岳麓区政府）房屋征收补偿决定一案一审行政判决书（长沙市中级人民法院（2016）湘01行初643号）
【法律法规】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条“市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”
【法院认为】本案被诉行政行为是系因房屋征收而引发的行政争议，其争议的起因在于被征房屋的所有权人的确定。被告岳麓区政府在征收过程中虽然组织相关部门履行了未登记建筑认定程序，但在确定被征房屋所有权人时未查明相关事实，廖某系被征房屋的实际居住人，特别是当被告确认的涉案房屋的产权人廖某华明确表示要找廖某谈、而同时廖某也申明被征房屋属其所有的情况下，被告未尽充分细致的调查义务，仍以廖某华为行政相对人作出房屋补偿决定，事实不清，证据不足，被告岳麓区政府作出的［2016］岳征字第005号房屋征收补偿决定依法应予撤销。
【法院判决】依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告长沙市岳麓区人民政府作出的［2016］岳征字第005号房屋征收补偿决定。
【延伸阅读】ZGDA5110 即使行政机关对违建采取过一定查处措施 但如果不到位仍构成不完全履行法定职责。ZGDA5204 在未有其他主体宣告实施拆除或承担责任的情况下 可以推定街道办系拆除行为的实施主体。//Z011被拆迁人已足额领取了补偿款，拆除原告家的房屋的行为符合先补偿后搬迁的规定。//Z26对申请公开的征地补偿信息，依法不属于市政府的职责的，应当告知申请人。//Z041 房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府,按照征收补偿方案作出补偿决定。
【引言】政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿。
【征收拆迁概述】拆迁的实施主体一般是开发商等非政府机构，多种名目都可以进行拆迁，现在多是商业性拆，是出于商业目的进行的拆迁，补偿原则应是充分，合理；拆迁是对土地上房屋及其他建筑物的拆迁。而征收的主体必须是市县级人民政府，征收的目的是有明确规定的，必须是为了公共利益，补偿原则是合理、适当。征收是对土地的征收。征收土地涉及到地上的房屋建筑物称“拆迁”，征收条例出台后，无论征收还是征房，统一叫做征收。
【征收拆迁维权】被拆迁人支持为了公共利益的拆迁，但反对违法拆迁；规范拆迁管理，实现政企分开，拆管分离；地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。遭遇拆迁或是征收，权利受到损害的时候，自然会想到“维权”。拆迁维权，应注意自己的诉求是有法可依，维权行为符合法律规定，以此来保护自己的房屋、土地、合法财产、合法权益。
【征收拆迁法律法规】 《天津市国有土地上房屋征收与补偿规定》2017天津市人民政府令第27号； 《国有土地上房屋征收与补偿条例》2011国务院令第590号；《国务院办公厅关于进一步严格征收拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知 》国办发〔2010〕15号；《违反土地管理规定行为处分办法》2008国土资源部第15号；《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发〔2004〕46号）。
【案例】原告廖某不服被告长沙市岳麓区人民政府（以下简称岳麓区政府）房屋征收补偿决定一案一审行政判决书（长沙市中级人民法院（2016）湘01行初643号）
【法律法规】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条“市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”
【法院认为】本案被诉行政行为是系因房屋征收而引发的行政争议，其争议的起因在于被征房屋的所有权人的确定。被告岳麓区政府在征收过程中虽然组织相关部门履行了未登记建筑认定程序，但在确定被征房屋所有权人时未查明相关事实，廖某系被征房屋的实际居住人，特别是当被告确认的涉案房屋的产权人廖某华明确表示要找廖某谈、而同时廖某也申明被征房屋属其所有的情况下，被告未尽充分细致的调查义务，仍以廖某华为行政相对人作出房屋补偿决定，事实不清，证据不足，被告岳麓区政府作出的［2016］岳征字第005号房屋征收补偿决定依法应予撤销。
【法院判决】依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告长沙市岳麓区人民政府作出的［2016］岳征字第005号房屋征收补偿决定。
【延伸阅读】ZGDA5110 即使行政机关对违建采取过一定查处措施 但如果不到位仍构成不完全履行法定职责。ZGDA5204 在未有其他主体宣告实施拆除或承担责任的情况下 可以推定街道办系拆除行为的实施主体。//Z011被拆迁人已足额领取了补偿款，拆除原告家的房屋的行为符合先补偿后搬迁的规定。//Z26对申请公开的征地补偿信息，依法不属于市政府的职责的，应当告知申请人。//Z041 房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府,按照征收补偿方案作出补偿决定。
